唐珂：以市場化改革推進農交會高質量發展
第十七屆中國國際農產品交易會將于11月15日-18日在江西省南昌市舉辦。展會秉承“促進貿易、展示成果、推動交流”的宗旨，以“禮贊七十華誕，做強農業品牌，助力鄉村振興”為主題，全面展示中華人民共和國成立70年來農業農村發展成就、產業扶貧重要舉措、國際交流合作新成果、各農業行業新業態新產品，以農交會的市場化改革為重點，努力打造市場化、專業化、國際化、品牌化、信息化的高品質農業交流合作和貿易洽談平臺。日前，第十七屆農交會組委會秘書長、農業農村部市場與信息化司司長唐珂接受本報記者專訪，介紹了農交會市場化改革的背景、思路以及創新舉措，令人對這一即將啟幕的盛會充滿了期待。
凝聚發展合力 市場化改革勢在必行
“第十七屆農交會的帷幕即將拉開。今年是農交會市場化改革元年，我們按照農業農村部黨組的要求，緊緊圍繞市場化改革謀劃展會內容和組織方式。”唐珂開宗明義對記者說。
他表示，改革創新是新中國成長發展的根本動力。剛剛閉幕的中國共產黨十九屆四中全會再次對堅持和完善社會主義基本經濟制度做出重要部署，要求充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。讓政府和市場“兩只手”凝聚發展合力，將成為我國提升經濟領域國家治理能力的重點。此次農交會的市場化改革，就是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的積極嘗試。
農交會是農業農村部著力打造16年的國際性農業展會，2003年創辦之初，是為了應對我國加入WTO后對農業產業、農產品貿易的沖擊和挑戰而設立。經過多年探索實踐，農交會規模不斷擴大，內容日益豐富，形式更為新穎，現已發展成為我國最具權威性最具影響力的綜合性農業行業盛會。
經過16年的發展，農交會先后在華北、華東、東北、華中和西南等9省10市舉辦，積累了大量成功經驗，近幾年展會承辦了多場高規格的國際會議和品牌推介活動，讓農交會的知名度和影響力顯著提升，市場主體的參與度有所增強，這為市場化改革提供了堅實基礎。
“農交會市場化改革是貫徹落實中央關于促進會展業改革發展精神的重要舉措,是落實農業農村部常務會議決策的務實行動,是實現展會高質量發展的必由之路。農業農村部部長韓長賦同志多次作出重要指示和批示，要求積極探索、大膽嘗試、越辦越實。于康震副部長在今年農交會動員大會上詳細闡述了市場化改革的思路和方案。”唐珂對記者說，農交會市場化改革方案已經于今年5月農業農村部第四次常務會議審議通過。2019年是中國經濟走向高質量發展模式的關鍵之年，改革正面臨重要窗口期，農交會作為農業展會的龍頭，要發揮改革創新的先導示范作用，“專業的事情讓專業的人干”，引領全國農業展會更好更快發展，為推動農業農村經濟發展和鄉村全面振興發揮應有作用。
激發創新活力 市場化改革進展順利
唐珂認為，集商品展示、交易和促進經貿合作為一體的農業展會將成為引領中國農業高質量發展、促進農業對外貿易合作的重要平臺。作為農業會展的龍頭和旗艦，農交會要堅持改革創新，勇于擔當作為，帶動農業會展行業高質量發展，這不僅關系到政府形象、企業聲譽和上萬參展商采購商的切身利益，更肩負著創新農產品流通、拉動市場消費、激發農業農村經濟發展內生動力的重要使命，可謂任務艱巨，責任重大。
“農交會走政府主導、市場運作、專業辦展的道路勢在必行。”唐珂強調。
據介紹，本屆農交會首次采用公開招投標方式引進專業會展公司，打破原來省級農業農村部門招展組展的模式，面向市場專業化招展招商，進一步厘清政府和市場職能，廣開辦展門路，激發展會發展內生動力，邁出了農交會市場化運作堅實的一步。在整個辦展過程中，盡可能減少財政出資和行政參與，加大政府向社會購買服務的力度，構建起一個地方政府、市場主體、行業協會等多方共享的大平臺。
農交會聚焦大企業、大品牌，同時關注成長型中小型企業。首次大規模集聚行業龍頭企業，中糧、中化、中農發、隆平高科、北大荒、伊利等近20家特大型企業積極參展，海爾集團等多家新晉企業首次亮相，展會特別設置“大企業館”，讓社會各界一睹農業領軍企業的風采。
強化專業布局 綜合性展會優勢凸顯
“2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，辦好第十七屆農交會具有重要的政治意義和現實意義。”唐珂說，本屆農交會特設農業農村綜合成就展區，首次通過編年體形式，充分運用圖片、圖表、視頻、實物展品等多媒體手段，展示新中國成立70年來“三農”重大方針政策、改革實踐和輝煌成就，回顧70年來中國農業農村的發展歷程，與世界分享“三農”發展的中國智慧、中國方案和中國經驗，以實際行動致敬新中國成立70周年。
同時，農業農村部從2018年以來進行了機構改革，從過去的產業部門轉變為綜合管理部門，由推動農業農村經濟發展到統籌實施鄉村振興戰略，涉及農村政治、經濟、文化、生態等各個領域。本屆農交會緊跟形勢發展，聚焦了農業前瞻性、戰略性和新興領域，由原來以農產品貿易為主，轉變為種養、加工、流通、生產資料、農業科技、信息技術、人居環境、農業文化等全產業鏈布展，這將大大便利各類主體進行全方位立體化的交流合作，形成參展商與采購商、參展商與參展商之間，采購和服務的自我良性循環，凸顯了綜合性展會的優勢和價值。展會首次打破行政區劃，按照產品大類和專業行業布展，主要包括糧油、畜禽、水產、果蔬、都市農業、數字農業農村、農業投入品、農業服務業、農業農村文化產業、采購商專區等展區。
聚焦產銷銜接 品牌強農深入推進
品牌推介、產銷銜接，農交會多年來已發展成為一個高端的農產品貿易銷售平臺。“我們要把農交會打造成農業領域的頂級商貿洽談會，聚焦產銷對接，把貿易成效做大做實。”唐珂對記者說。
據介紹，本屆農交會突出企業和產品，加大采購商邀請力度，至少邀請1萬家采購商，其中2000家重點采購商到會采購，“這是底線，也是確保貿易實效的根本。”唐珂說，展會籌備期間，采取了線上線下聯動邀約采購商的方式，首次采取全媒體推廣模式，形成了強大的推廣力量。盒馬鮮生、永輝、華潤萬家等大型重點采購企業均將到場采購，目前報名采購商23000家，意向金額已突破100億元。展會將增設采購商專場，探索建立重點采購商獎勵機制，推動形成采購商“追著農交會跑”的良好局面。本屆農交會將法國確定為主賓國，廣泛邀請世界各國和國際組織觀摩參展。
再度聚焦農業品牌建設，本屆農交會將中國農業品牌建設高峰論壇設定為主論壇，部省領導、院士專家和企業家就農業品牌發聲。主論壇結束時將首次發布中國農業品牌目錄名單，公布由政府部門支持行業協會和科研院所聯合開展的純公益性的品牌價值評估和影響力指數，引領農業品牌健康可持續發展。同時，繼續創新舉辦全國農業品牌推介專場，按照“一個特優區塑強一個區域公用品牌”的原則，由32個縣委書記或縣長登臺推介，展示我國區域公用品牌的建設成果。
數據引領，智能化水平顯著提升 。本屆農交會建立了網上參展系統和采購商服務系統。首次建設展會現場導覽及信息檢索系統。展會全部實現二維碼訂購，每個展商和展品均附有相關二維碼，采購商會有更便捷的采購體驗。
“第十七屆農交會在具有光榮革命歷史的江西南昌開啟改革創新，具有特別的意義。從今年開始，實質性啟動農交會市場化改革工作，要實事求是，出實招，見實效，努力把農交會打造成農業版的進博會，使其成為真正富有生命力和可持續發展的精品展會。”唐珂強調說。
