“六改六融”，嘉興如何融出萬千氣象？
又到一年收獲季，嘉興南湖區(qū)三星村第一波水蜜桃熟了。桃農(nóng)陳正林在朋友圈吆喝起來：“通知大家，批發(fā)數(shù)量若是多，和往年一樣請預約！”他還帶著些許炫耀發(fā)了一個小視頻，配文是“希望的田野”。
21年前，時任浙江省委書記的習近平同志曾坐著101路公交車，來到三星村調(diào)研。城與鄉(xiāng)漸行漸近，陳正林等一批農(nóng)民也迎來了人生轉(zhuǎn)折。各類資源下沉鄉(xiāng)村，三星村涌現(xiàn)出一批“桃專家”，桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得有聲有色。
如今，這顆曾被習近平總書記牽掛的“致富果”，已成為三星村最閃亮的“IP”。村黨委書記徐利軍跟記者分享，“過去一直有人問我，嘉興的城市和鄉(xiāng)村有啥不一樣？我的答案是，沒啥大差別，三星村80%的家庭在城里都有房，因為鄉(xiāng)下房子更大一點，我們習慣生活在村里、工作在城里，想住哪里就住哪里！”
今年，嘉興以一號文件的形式進一步發(fā)力城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，提出加速推進“六改六融”，統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，縮小“三大差距”，持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合看嘉興”金名片。
“大三星”的組團片區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇。對于城鄉(xiāng)之別，徐利軍又有了新的思考：“‘六改六融’必定還會融出很多意想不到的答案，但有一點可以肯定，那就是老百姓的幸福在心里！”
從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)到城鄉(xiāng)一體化，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，沿著總書記當年擘畫的路線，嘉興持續(xù)深化“六改六融”，正在城鄉(xiāng)之間融出萬千氣象。
01
走進海鹽縣通元鎮(zhèn)的雪水港村，村居錯落有致，村道寬敞整潔，遠處青山碧水、白鷺嬉戲，絲毫看不出曾經(jīng)的臟亂差景象。說起村子的改變，老黨員陳余良感慨萬千：“我們村子是一年上一個臺階，村民日子如芝麻開花節(jié)節(jié)高。‘千萬工程’實施后，村里關(guān)掉了石料廠，我曾經(jīng)擔心往后的日子怎么辦？沒想到民居改成了民宿，城里人下鄉(xiāng)一住就是一年，農(nóng)業(yè)的新花頭也越來越多，村民只要肯干，收入沒問題，就連老年人也吃上了‘旅游飯’。”
曾經(jīng)，號稱均衡發(fā)展的嘉興在城鄉(xiāng)之間也有明顯的差距，要素資源、發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境、空間規(guī)劃等都有諸多不對等。如今，“‘嘉’鄉(xiāng)好”成了百姓們發(fā)自內(nèi)心的自豪。二十余載時光，嘉興“一任接著一任干”，將城鄉(xiāng)融合這一時代課題，一步一個腳印地轉(zhuǎn)化為老百姓看得見、摸得著的美好生活。
嘉興的美，究竟美在何處？
在于“城鄉(xiāng)都一樣”的點滴幸福。黨的十八大以來，連續(xù)出臺了13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對強農(nóng)、興村、富民一以貫之的高度重視。嘉興以農(nóng)村居民人均收入連續(xù)21年領(lǐng)跑浙江全省，書寫著魚米之鄉(xiāng)的富庶長卷。得益于此，一大批嘉興人過上了高品質(zhì)的“城鄉(xiāng)兩棲”生活——在城市工作，在鄉(xiāng)村休閑，左手攬都市繁華，右手擁詩意田園。
將鏡頭拉近，嘉興鄉(xiāng)村里，一條條最美農(nóng)村路串起現(xiàn)代生活，比如一條老滬杭公路，串聯(lián)起海寧、海鹽、平湖的幾十個美麗鄉(xiāng)村，勾勒出城鄉(xiāng)一體化的輪廓，也見證了城鄉(xiāng)融合的無限幸福；一幢幢林立的別墅錯落有致，白墻黛瓦間點綴著太陽能板和智能家居設(shè)備；一輛輛停放的私家車整齊排列，折射出農(nóng)民生活品質(zhì)的躍升……這種“城鄉(xiāng)都一樣”的底氣，印證了縮小“三大差距”的成果，正是共同富裕的生動注腳。
在于“各自有奔頭”的發(fā)展自信。在嘉善縣繆家村流傳著一句話：“讓城里羨慕農(nóng)村，讓農(nóng)村羨慕繆家村。”這并不是開玩笑，2008年，繆家村通過全域土地流轉(zhuǎn)，借著城郊區(qū)位優(yōu)勢，建起標準廠房招商引資，吸引了城里的高科技制造企業(yè)、研發(fā)公司入駐。當?shù)剞r(nóng)民則在集中的土地上發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一片片花卉種植區(qū)爭奇斗艷，種植規(guī)模一度達到5500畝，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善的雙贏。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的有機融合，讓過去的“以工帶農(nóng)”變成了現(xiàn)在的“工農(nóng)互促”，城鄉(xiāng)既一體化發(fā)展，又形成了彼此錯位。在嘉興，各個經(jīng)濟主體和平臺持續(xù)提能升級，同時加快推進“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，“各自有奔頭”已成為嘉興發(fā)展的信心底氣。
在于“景美人更美”的精神豐盈。都說“鄉(xiāng)村美則人心美”，豐富的精神文化供給也為嘉興鄉(xiāng)村帶來勃勃生機與無限活力，村民精神面貌蒸蒸日上，實現(xiàn)了“富口袋”到“富腦袋”、“環(huán)境美”到“心靈美”的進階。
綠意盎然花相伴，恍入世外桃花源。夜幕降臨，海寧市鹽官鎮(zhèn)桃園村的鄉(xiāng)村書店“桃源書舍”迎來了客流高峰。600多平方米的挑空空間里，懸掛著各式文藝掛布，圖書區(qū)、展陳區(qū)、水吧、活動區(qū)等一應俱全。二樓茶室，則開設(shè)了青年夜校的茶藝課程。不少城里的年輕人手持便攜相機，在這里拍攝打卡制作Vlog，00后學生王辰不住感嘆：“沒想到，村里能有這么文藝的書店。”店長自豪地向記者展示了書舍的活動群，“大部分是村民，也有附近的游客，辦一場活動就漲一次粉！”
桃園村正是許多嘉興鄉(xiāng)村的縮影。以“滿足人一生各階段需求”的服務(wù)改革為牽引，嘉興在城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合上持續(xù)提升，教文體等資源有機流動，不僅城里處處皆有文化陣地，不少鄉(xiāng)村也已成為青年人向往的文藝目的地。
02
完善的配套、整齊的村容、美麗的風景……嘉興不斷縮小的城鄉(xiāng)差距，背后是久久為功的“釘釘子”之路。
嘉興一馬平川，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”美譽，城鄉(xiāng)之間、縣域之間的均衡發(fā)展有良好基礎(chǔ)。2004年3月，習近平同志在嘉興的蹲點調(diào)研，開啟了嘉興這座城市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新篇章。嘉興在全國地級市中率先出臺《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繪制出清晰藍圖。
此后，嘉興的改革步伐愈發(fā)鏗鏘有力：2008年，成功入選浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，開啟深化改革的新征程；2018年，深入推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六個一體化”，讓城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加緊密，資源流動更加順暢；緊接著，2019年成功躋身全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，肩負起探索城鄉(xiāng)融合新路徑的重大使命；2025年，嘉興又吹響“六改六融”的沖鋒號。
如果說“六個一體化”是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展夯基壘臺，那么，“六改六融”是為更高層次的城鄉(xiāng)融合立柱架梁，是全力爭創(chuàng)新時代城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展典范的路徑和辦法。
這些關(guān)鍵節(jié)點串聯(lián)起嘉興城鄉(xiāng)融合的奮進軌跡，見證著這座城市在改革浪潮中，向著城鄉(xiāng)共榮的目標堅定前行。如今，嘉興的城鄉(xiāng)融合實踐又將完成一次新的精彩躍升。“六改六融”16項具體任務(wù)如同精密齒輪，在“改”與“融”的運轉(zhuǎn)中形成閉環(huán)聯(lián)動。
看制度設(shè)計——推動改革向縱深發(fā)展，加快形成經(jīng)驗成果，比如，秀洲區(qū)火炬村、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)“一塊地”集成改革，讓高水平土地整治、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)導入、高標準生態(tài)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，如同躍動的音符，奏響價值倍增的樂章；
看實施路徑——聚焦全生命周期服務(wù)供給，城鄉(xiāng)公共服務(wù)不斷實現(xiàn)深度融合，像南湖區(qū)聯(lián)豐村，已構(gòu)建起“15分鐘文化圈”“20分鐘醫(yī)療圈”，101路城鄉(xiāng)公交如一條流動的紐帶，將城市優(yōu)質(zhì)資源源源不斷地輸送到鄉(xiāng)村；
看發(fā)展理念——各美其美，美美與共，城鄉(xiāng)交融構(gòu)建新的價值維度，毗鄰華為上海練秋湖研發(fā)中心的嘉善縣姚莊鎮(zhèn)，打出“華為友好小鎮(zhèn)”的口號，通過創(chuàng)新住房租住模式和提升通勤效率，為華為系企業(yè)人才提供“拎包入住”生活空間，讓原本的鄉(xiāng)村空間產(chǎn)生重要價值；
……
嘉興這片有著7000多年馬家浜文化底蘊的土地，正在用“六改六融”的創(chuàng)新實踐探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。走在嘉興的城鄉(xiāng)之間，一個個生動的場景、一項項務(wù)實的舉措，正在不斷消弭城鄉(xiāng)之間的地理與發(fā)展界限。
歸根到底，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到“六改六融”，嘉興的實踐路徑就是牢記囑托、一任接著一任干。層積式的政策、試點、綱要、行動，層層遞進、久久為功。一代代嘉興人以“功成不必在我”的境界謀發(fā)展，以“功成必定有我”的擔當抓落實，這樣的接力，或許正是解碼嘉興城鄉(xiāng)融合成績的關(guān)鍵密鑰。
03
近年來，每年開春，嘉興都會以重磅大會擂響戰(zhàn)鼓，持續(xù)擘畫城鄉(xiāng)共榮新藍圖：2023年，“大干交通”的號角與“智造創(chuàng)新”的強音同頻共振；2024年，主城區(qū)能級提升的藍圖徐徐展開；2025年，錨定爭創(chuàng)新時代城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展典范目標，嘉興再啟新程……透過“六改六融”的工作方案，城鄉(xiāng)共榮的現(xiàn)代化交響曲足夠動人，嘉興的未來藍圖正徐徐鋪展開來。
“公鐵水空”的立體升級，打通城鄉(xiāng)融合大動脈。一組數(shù)據(jù)見證了交通強市建設(shè)的成果：2023年以來，嘉興兩年間綜合交通投資達800多億元；嘉興港集裝箱吞吐量躍居全球第60位；2025年更是機場全面起航元年，嘉興南湖機場計劃于12月正式開航。
與此同時，嘉興還在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級以上公路、建制村雙車道公路通達率均為100%；交通共富指數(shù)達90.4，列全省第二；“一環(huán)十一射”快速路網(wǎng)等加速建設(shè)，3個“半小時交通圈”覆蓋率達到79%……一條條道路在城市與鄉(xiāng)村間編織起一張暢通的網(wǎng)，不僅拉近了城與鄉(xiāng)的地理距離，更讓城鄉(xiāng)要素如血液般自由循環(huán)：清晨的蔬果從田間直達城區(qū)餐桌，周末的游客從城市涌向鄉(xiāng)野民宿，當快速路的燈光在暮色中連綴成線，我們仿佛看到了一個區(qū)域生命體和諧而又蓬勃的律動。
智造創(chuàng)新賦能城鄉(xiāng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。2024年7月，嘉興印發(fā)《關(guān)于加快智造創(chuàng)新強市建設(shè)的實施意見》，提出到2035年，工業(yè)現(xiàn)代化水平領(lǐng)跑全省，基本建成智造創(chuàng)新強市。而這一宏偉藍圖在前一年年初的智造創(chuàng)新強市建設(shè)推進大會上就已起筆：找準發(fā)力賽道，全力以赴打造智造創(chuàng)新強市。
如今，走進一個個“燈塔工廠”，一條條機械臂展開了現(xiàn)代工業(yè)的全新想象；漫步各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一件件智造產(chǎn)品閃爍著未來的光芒……這些場景不僅刷新著人們對傳統(tǒng)制造業(yè)的認知，更勾勒出“嘉興智造”的新圖景——讓傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中重煥生機，為新興產(chǎn)業(yè)培育豐沃土壤，更在人工智能、未來能源、生命健康、柔性電子、商業(yè)航天等未來賽道上搶占先機，為城鄉(xiāng)融合鋪就一條“產(chǎn)業(yè)共興、成果共享”的可持續(xù)發(fā)展之路。
2024年，嘉興以40.4%的制造業(yè)增加值GDP占比、977.9億元的制造業(yè)投資規(guī)模、77.43%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率領(lǐng)跑全省，不僅捧回了沉甸甸的“浙江制造天工鼎”金鼎，更為城鄉(xiāng)共榮提供了持久動能。
強城興村雙向奔赴，打開共同富裕新格局。嘉興系統(tǒng)部署做強主城區(qū)與推進城鄉(xiāng)融合的配套舉措，形成了“核心引領(lǐng)—全域協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢。主城區(qū)能級的提升為城鄉(xiāng)融合提供輻射帶動，城鄉(xiāng)融合的深入推進又為主城區(qū)發(fā)展拓展了空間，兩者相互促進、相得益彰。
主城區(qū)提質(zhì)擴容成效顯著。南湖機場工地上，一根根鋼梁的架設(shè)，一塊塊玻璃的安裝，都在讓“飛天夢”變得更加真實可觸；南湖天地商業(yè)二期項目也破土動工，這里將崛起新的城市地標；雙溪湖超級未來社區(qū)時尚體育中心的輪廓初具規(guī)模，大型商業(yè)中心火熱開業(yè)，人們的眼中滿是對美好生活的新憧憬……從市井生活到高端商業(yè)，從醫(yī)療教育到交通樞紐，每一個項目的推進都在為城市能級提升注入新的動能，讓主城區(qū)真正成為資源要素集聚配置的高地、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心引擎。
習近平同志剛到浙江工作時就說過：“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)。”2024年，嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入突破5萬元，連續(xù)21年保持全省首位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.51：1。
這些數(shù)字背后，是一個個鮮活的生活變遷故事。在秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村黨群服務(wù)中心，村民們感慨：“以前要到鎮(zhèn)里辦的業(yè)務(wù)，如今在家門口就能辦。”嘉善縣天凝鎮(zhèn)蔣村村讓老舊水塔搖身一變成為“水塔書屋”共富風貌驛，不僅為周邊村民提供了一個休閑閱讀的好去處，還吸引不少城市游客前來打卡體驗。
“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村味道”，在這片土地上，城市與鄉(xiāng)村不是非此即彼的選擇題，而是相輔相成的辯證法。
在嘉興，我們聽到了紅船精神的時代回響，看到了中國式現(xiàn)代化的市域?qū)嵺`，更觸摸到了共同富裕的美好未來。當晨光再次灑向這片沃土，嘉興將以更加自信的姿態(tài)，譜寫美美與共的城鄉(xiāng)融合發(fā)展交響曲。
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