強(qiáng)城興村 一體融合 ——浙江打開城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新空間
作為浙江省嘉興市首批城鄉(xiāng)公交線，101路公交車從市區(qū)公交樞紐站出發(fā)，最終抵達(dá)南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)公交樞紐站。駕駛該線路20多年的司機(jī)沈水根深感，城鄉(xiāng)之間的界限越來越模糊。其判斷也與沿線鳳橋鎮(zhèn)三星村里創(chuàng)客日漸成群的現(xiàn)象相互印證。設(shè)計師牟冬菊將工作室從城里搬到鄉(xiāng)村，在此落地“桃源秘境”項目，內(nèi)設(shè)大學(xué)生共創(chuàng)基地。
三星村以桃聞名，與牟冬菊的創(chuàng)業(yè)項目相契合。眼下，與之相鄰，名為“桃氣神猴”的親子樂園正加緊建設(shè)，其目光則不限于本村，而放眼“大三星”組團(tuán)片區(qū)的7個村。如今，坐到一條板凳上，七村共享15分鐘的文旅服務(wù)圈和公共服務(wù)圈，從“一村奔富”到“組團(tuán)共富”，天地更寬。
在浙江鄉(xiāng)村波瀾壯闊的變革畫卷里，三星村只是其中一抹亮色。21年前，時任浙江省委書記習(xí)近平同志用了整整4天時間，專程到嘉興調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，指出“嘉興完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”。也正是在他的謀劃推動下，浙江啟動“千萬工程”，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的綱要，從此翻開新篇章。
步入新時代，城鄉(xiāng)發(fā)展被賦予新使命。2023年，習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。對此，浙江的答題思路清晰：以縣域為重要單元，聚焦山區(qū)海島縣和農(nóng)村農(nóng)民，一體做好強(qiáng)城、興村、融合“三篇文章”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，加快縮小“三大差距”。
今天，怎樣看待浙江的城鄉(xiāng)深度融合，如何理解其關(guān)系的重塑、功能的革新、使命的變化？在全省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會召開前夕，記者專門尋訪浙江多地，試圖解析其中的深層次邏輯。
城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化：發(fā)展軸重塑縣域發(fā)展布局
“五一”小長假，衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)泉井邊村再次走紅。這邊，挖野菜、種小苗；那頭，湖邊垂釣、野餐派對。一聲鑼響，望日共富工坊2號酒窖里，立夏開壇，酒香四溢，頓時吸睛。這窖原是村里的閑置糧庫，重新啟用后，每年可為村集體入賬200萬元。
釀酒自是離不開糧食，但在這里與尋常種法有所不同。近兩年，后溪鎮(zhèn)通過整合項目資金和土地資源，打造出1.3萬畝連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在浙西山區(qū)頗為難得。借助綜合種養(yǎng)法，一地可雙收，產(chǎn)值陡增。整個片區(qū)取名“酒稻蔗禮”，覆蓋7個村，地處衢江廿里產(chǎn)城融合發(fā)展軸的核心區(qū)。
再看整個市域，以中心城區(qū)為核心引領(lǐng)，聯(lián)動下轄的5個縣城，通過“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶主軸，聯(lián)通10條發(fā)展軸和50個重點村片區(qū)組團(tuán)，形成“一核五城、一帶十軸”的大框架，各項要素盡在軸上高效集聚。這盤棋，衢州已探索了6年之久，成為綠水青山間帶動強(qiáng)村富民的共富引擎。
建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸，是浙江系統(tǒng)重構(gòu)縣域發(fā)展布局的最新戰(zhàn)略。簡而言之，就是把城與鄉(xiāng)作為整體加以統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化縣城關(guān)鍵支撐，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)橋梁紐帶，打造重點村重要節(jié)點，通過空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能互補(bǔ)，最終實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、互幫互促、共同提高。
這一構(gòu)想并非憑空而來，實則與浙江統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的系統(tǒng)部署一脈相承。在浙任職期間，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“跳出‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’”。“八八戰(zhàn)略”中，更是把“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。
回望“千萬工程”20多年間，通過做好規(guī)劃來優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，起到了四兩撥千斤的作用。從最初的省、市、縣建立規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，編制出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的頂層設(shè)計，到各種專項規(guī)劃與市、縣域總體規(guī)劃，以及村莊布局規(guī)劃等的有機(jī)協(xié)同，再到眼下的發(fā)展軸整體謀劃，可以說，浙江每一步都是謀定而后動。
目前，浙江已出臺建強(qiáng)發(fā)展軸的實施方案，指導(dǎo)地方編制發(fā)展軸空間專項規(guī)劃和建設(shè)方案。在形態(tài)上，可以是帶狀、片區(qū)、圈層等不同類型，必須充分考慮自然形態(tài)、交通通道、人口分布等要素，進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局；在路徑上，浙江倡導(dǎo)差異化，3個關(guān)鍵軸點避免平均用力，而是立足實際、有所側(cè)重。目前，省級已遴選首批28條山區(qū)海島縣省級發(fā)展軸，支持一批重大項目落地建設(shè)。
“需要注意的是，發(fā)展軸并非只能是線性形態(tài)，也不局限于空間規(guī)劃的概念，它強(qiáng)調(diào)因地制宜布局謀劃。整個重點單元里，以縣城為關(guān)鍵支撐、中心鎮(zhèn)為橋梁紐帶、重點村為重要節(jié)點，著力打通城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制障礙，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、要素自由流動、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施均等配置，進(jìn)而實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”浙江省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王通林表示，“融合”的理念和導(dǎo)向?qū)嶋H上貫穿發(fā)展軸建設(shè)全過程各方面。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化：提標(biāo)提質(zhì)又增效
說起用水這事，麗水市遂昌縣三仁鄉(xiāng)排前村黨支部書記雷月新深有感觸。800多人的村子，前些年僅有1口儲水量約50立方米的池子，天氣一熱，時常斷水。按理說，村莊位于甌江源頭本不缺水，可是受高山地勢所限，建不了山塘水庫，只能“看天喝水”。
排前村并非孤例。“七山一水二分田”的浙江，有不少高山村、偏遠(yuǎn)村，靠城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸，并不能完全覆蓋。為了讓農(nóng)民盡快喝上放心水，2023年，浙江啟動單村水站改造提升3年行動，共涉及全省63個縣（市、區(qū)）8828座水站。遂昌就是首批試點縣之一，得益于此，排前村建成日供水規(guī)模達(dá)160噸的站點，老百姓再也不用擔(dān)心沒水喝。
早在2003年，浙江就啟動“千萬農(nóng)民飲用水工程”，后來施行“農(nóng)村飲水安全工程”“農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動”，為了實現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”，可謂煞費(fèi)苦心。如今不僅用水，郵站、電話、寬帶等早已在浙江實現(xiàn)了“村村通”，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的水平越來越高。說起背后的秘訣，不少人歸結(jié)于浙江有錢，實則不然。
“我覺得是理念，建好之后管好用好更關(guān)鍵。”雷月新的樸素表達(dá)揭示了深刻道理。以遂昌為例，管護(hù)機(jī)制上有從縣、鄉(xiāng)直抵村的整套體系，平臺上依托全域“智慧水站”，實現(xiàn)水質(zhì)、水量等在線監(jiān)測，隊伍上形成“專職管護(hù)+技術(shù)支持+基層協(xié)同”的立體支撐。值得一提的是，借助水務(wù)數(shù)據(jù)資源確權(quán)，不僅有效緩解建設(shè)資金難題，而且當(dāng)?shù)剡€形成超10億元資產(chǎn)，追求“以水養(yǎng)水”保長效。
如果說以單村水站為突破口，解決的是這類偏遠(yuǎn)村從“有水喝”到“喝好水”的升級，那么另一頭的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，則推動的是由臟變美的逆轉(zhuǎn)。在嘉興，建設(shè)前期就規(guī)劃“一張網(wǎng)”，全市一體推進(jìn)污水管網(wǎng)、污水處理廠等布局，并制定全流程標(biāo)準(zhǔn)，于全省率先實現(xiàn)市區(qū)污水管網(wǎng)運(yùn)維一體化。
嘉興另一值得稱道的是農(nóng)村公路，基本做到通村達(dá)組到戶，全市所有鎮(zhèn)街15分鐘均可上高速。基于此，該市陸續(xù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化、公交“村村通”等目標(biāo)。縱觀全省，到2027年，城鄉(xiāng)公交一體化率將超95%，屆時縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交可全覆蓋。解決基礎(chǔ)設(shè)施“有沒有”之余，浙江更關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升。
以浙江高水平打造的“四好農(nóng)村路”2.0版為例，從最初的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)起步，2021年后，浙江開始謀劃發(fā)展理念更領(lǐng)先、治理手段更有效、服務(wù)大局更顯著的農(nóng)村公路，轉(zhuǎn)向完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。如今，“修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發(fā)展”成為真實寫照。
為完善從規(guī)劃、建設(shè)到管理的全過程統(tǒng)籌機(jī)制，聚焦發(fā)展軸，浙江今年專門出臺推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸輻射的實施方案，共涉及城鄉(xiāng)供水一體化提升、城鄉(xiāng)污水系統(tǒng)治理、城鄉(xiāng)用能服務(wù)同標(biāo)提質(zhì)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)通行體系提升和鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提能6大工程，計劃到2030年打造成為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化先行省份。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化：釋放鄉(xiāng)村無限機(jī)遇
徜徉杭州城北近郊的大運(yùn)河畔，很難界定何為城、哪為鄉(xiāng)。依托區(qū)位優(yōu)勢，臨平區(qū)的崇賢、塘棲工業(yè)發(fā)展曾名噪一時。如今，低效用地“騰籠換鳥”，取而代之的是“大好高”項目，形成了南有“都市型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”的崇賢陸家橋數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，北有“數(shù)字文化與總部產(chǎn)業(yè)高地”的塘棲張家墩運(yùn)棲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各展其長。根據(jù)沿線鄉(xiāng)村特色，這里被劃分為四大主題段落，以運(yùn)河古鎮(zhèn)、濕地田園等為特色，打開了全域旅游新空間。在塘棲鎮(zhèn)，觀光水上游線路成為杭州城北文旅新地標(biāo)，游客絡(luò)繹不絕；與之相鄰的運(yùn)河街道，青年人才紛至沓來，各類新業(yè)態(tài)層出不窮。
過去說到這些地方，大家耳熟能詳?shù)氖氰凌恕⒓佐~、蓮藕等“土特產(chǎn)”，仿佛一產(chǎn)天然就生在鄉(xiāng)村，二、三產(chǎn)業(yè)歸屬城市，兩者邊界清晰。縱觀整個杭州，時過境遷，一產(chǎn)延長鏈條，融入現(xiàn)代要素后，綜合競爭力和效益產(chǎn)出都已完全不可同日而語。廣袤鄉(xiāng)村也不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，亦為城市發(fā)展提供了巨大市場和三產(chǎn)融合空間。
同樣作為大城市，寧波立足“現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”，堅持“接二連三，跨界融合”，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元功能價值與都市生活、城市經(jīng)濟(jì)的全面融合。去年，全市農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)營收37.6億元，接待游客3435萬人次，帶動1.3萬戶農(nóng)戶增收。
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此深有感觸，通過板塊聯(lián)動、資源互補(bǔ)、要素交換，鄉(xiāng)村不再是風(fēng)貌上的“后花園”，而從城市功能外溢需求出發(fā)，利用空間資源、交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，發(fā)展逆城市化新型業(yè)態(tài)，逐步形成城鄉(xiāng)功能新格局。
在山區(qū)海島縣，這種城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的一體化也在加速形成。以金華武義縣為例，一方面，用好“一縣一策”促產(chǎn)城融合，打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，百億級的新材料產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出；另一方面，鼓勵縣內(nèi)“南北抱團(tuán)”，并依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)力“茶藥菌”全產(chǎn)業(yè)鏈。
如今在浙江，一幅城鄉(xiāng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)融合畫卷清晰可見：“強(qiáng)城”提能，一批平臺加速塑造；“興村”提質(zhì)，“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村加速轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”……最終，成效體現(xiàn)強(qiáng)村富民。2024年，浙江農(nóng)民人均可支配收入42786元，連續(xù)40年領(lǐng)跑全國；全省村級集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元以上且經(jīng)營性收入15萬元以上行政村全覆蓋，六成行政村經(jīng)營性收入超過50萬元。根據(jù)計劃，到2027年，全省單條產(chǎn)值超10億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈將達(dá)到150條，屆時總產(chǎn)值可達(dá)3600億元。
城鄉(xiāng)要素融合一體化：抓住關(guān)鍵變量“人”
杭州蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村，“千萬工程”的重要源起地，前不久被冠以“新名片”——青年發(fā)展型村社。全村2377戶籍人口中，35周歲以下人群占比三成多。如今，以該村為龍頭，周邊4個村組成“大梅林”，同樣吸引大批“數(shù)字青年”入住，整個鎮(zhèn)域已匯聚12.4萬年輕人，化身“青年理想城”。
作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，安吉把“招引10萬青年大學(xué)生”作為縣域第一戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，天荒坪鎮(zhèn)余村專門打造了名為“青來集”的青年專屬創(chuàng)業(yè)空間，很快集結(jié)了一批新經(jīng)濟(jì)項目，1200余名青年人才在此常態(tài)化辦公；縣農(nóng)高新集團(tuán)在垅壩村建設(shè)的青創(chuàng)園，不僅是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，還配套了集公寓、超市、休閑于一體的農(nóng)創(chuàng)社區(qū)。
談及為何入鄉(xiāng)，許多青年敞開心扉。有人說，這里亦城亦鄉(xiāng)，城市有的設(shè)施，鄉(xiāng)村一樣不缺，同時還有“推窗見綠、出門見景”的別樣滋味；有人說，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)更容易被看見，尤其帶動老百姓增收，是另一重超越經(jīng)濟(jì)維度的人生價值；還有人說，鄉(xiāng)村大有可為，機(jī)會不比城里少，創(chuàng)業(yè)成本也更低。
如今在安吉，“青年力”已成新標(biāo)簽。再看整個湖州，將“青年入鄉(xiāng)發(fā)展”作為鄉(xiāng)村振興的新引擎，去年以來，全市引進(jìn)青年大學(xué)生4.58萬人，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”3.84萬人，實施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)項目352個，培育“農(nóng)創(chuàng)客”8515名、創(chuàng)客團(tuán)隊806個。
這些實踐蔚然成風(fēng)，正形成人才與鄉(xiāng)村的雙向奔赴。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，大家都必談打破體制機(jī)制障礙，聚焦項目支撐、資金保障、用地供給、改革破題，促進(jìn)要素的雙向流動。浙江則把“人”作為最核心要素，既讓進(jìn)城農(nóng)民“融”得進(jìn)來，又讓入鄉(xiāng)青年“入”得順暢。
另一現(xiàn)象是，抓住“人”這一要素后，錢、地、項目、科技等融會貫通：因有一眾項目支撐，各類高能級就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺應(yīng)運(yùn)而生；因有金融“活水”的精準(zhǔn)滴灌，貸款、擔(dān)保、保險等為創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航；依托農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)事服務(wù)中心等載體，則解決新品種、新技術(shù)、新裝備的落地應(yīng)用。土壤肥沃了，人才就能大顯身手。
接下來，浙江每年將建設(shè)1000個青年入鄉(xiāng)實踐站點，為其提供政策、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等集成服務(wù)。根據(jù)計劃，到2027年，全省將形成“1111”的鄉(xiāng)村人才矩陣，即1000名“浙農(nóng)英才”、1萬名產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”、10萬名“農(nóng)創(chuàng)客”和100萬名現(xiàn)代“新農(nóng)人”，全力支持各路人才在鄉(xiāng)村筑夢、逐夢、圓夢。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化：均衡普惠更可及
聽說又有浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院的名醫(yī)來“家門口”坐診，開化縣馬金鎮(zhèn)的張大爺特意早早趕去，不僅免去了奔波之苦，還獲得了權(quán)威診療。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的同時，專家們顧不上休息，結(jié)束義診后，又來到臨床一線，聯(lián)合會診、舉辦培訓(xùn)、分析病例，更意在“授人以漁”。
早在2021年，浙大二院就與開化、龍泉、慶元、岱山等山區(qū)海島縣簽署框架協(xié)議，成立了7家“山海”分院。那年，浙江啟動“山海提升工程”，旨在通過省級三甲醫(yī)院對口支援山區(qū)海島縣級醫(yī)院，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，這種優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的跨區(qū)域共享，也叫“醫(yī)共體”。以縣域醫(yī)共體為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，再以“智慧流動醫(yī)院”巡回診療車為載體，浙江因地制宜推廣農(nóng)村巡回診療服務(wù)，“固定+流動”服務(wù)模式全面推廣，讓農(nóng)民就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
除此之外，還有全域教共體、康養(yǎng)聯(lián)合體、文化共同體等。推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，浙江聚焦群眾急難愁盼問題，把基本公共服務(wù)一體化改革作為最重要的支點之一。像老年助餐，到今年底，浙江將基本形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2027年可基本覆蓋有需求的村社；還有通過將“全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報銷比例”納入省民生實事，切實解決了參保群眾流動居住、流動就業(yè)的就醫(yī)保障問題。
浙江把這些改革形象地總結(jié)為“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的“七優(yōu)享”。為了形成更有效的整體解決方案，省里專門在舟山市和淳安縣、龍游縣、景寧縣“一市三縣”進(jìn)行試點，探索基本公共服務(wù)規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建運(yùn)、政策制度等一體化路徑。
當(dāng)城鄉(xiāng)一體化的春風(fēng)吹來，越來越多的公共服務(wù)逐漸在浙江的城鄉(xiāng)間畫上等號，最為典型的就是“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)，讓公共文化空間分布更為均衡。而在嘉興，通過抓人的全生命周期服務(wù)供給改革，城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合轉(zhuǎn)化為一個個現(xiàn)實畫面：全域教共體辦學(xué)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化、文化場館多館融合……
“小切口、大民生”，浙江一步一個腳印，讓老百姓看得見、摸得著、得實惠。另一層面，公共服務(wù)的一體化也與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革和青年入鄉(xiāng)改革密不可分。根據(jù)計劃，今年，浙江將基本建立與人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)資源配置機(jī)制，到2027年，建成與共同富裕先行示范相匹配的基本公共服務(wù)體系，充分顯現(xiàn)對促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的牽引和保障作用。
前不久召開的全省山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會上，浙江省委書記王浩傳遞出明確指示，要堅定不移抓“融合”，促進(jìn)資源要素雙向流動、高效配置，推動城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，尤其要推動基本公共服務(wù)一體化，緊扣“基本公共服務(wù)”和“一體化”兩個關(guān)鍵，促進(jìn)基本公共服務(wù)更加均衡普惠可及。
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